2018年，全市法院緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和省委十一屆三次全會、市委五屆四次全會精神，堅(jiān)持以人民為中心，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為咸寧高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障。

省市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研

精準(zhǔn)扶貧工作成果豐碩

召開新聞發(fā)布會及時(shí)通報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況

深入開展優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“三個(gè)一”活動

院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，利用科技法庭遠(yuǎn)程視頻開庭

市中院巡回審判便民利民

忠實(shí)履行司法職能，全力維護(hù)社會公平正義

2018年，全市法院受理案件38567件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件33745件，結(jié)案率87.50%，其中市中院受理案件4440件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件4111件，結(jié)案率92.59%。審判綜合績效位居全省第一方陣。

加強(qiáng)刑事審判，促進(jìn)平安建設(shè)。受理各類刑事案件3460件，審結(jié)3192件。其中，審結(jié)故意殺人、故意傷害、搶劫、尋釁滋事等嚴(yán)重暴力犯罪案件1268件。審結(jié)制毒販毒、聚眾賭博等案件473件。審結(jié)危險(xiǎn)駕駛等案件688件。保持反腐高壓態(tài)勢，審理了市中心醫(yī)院原副院長羅學(xué)華等職務(wù)犯罪案件46件65人。審結(jié)了省高院指定管轄的武漢市原副市長李忠、省地稅局原局長楊天然、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)原黨工委書記、管委會主任黃家喜、武漢港航發(fā)展集團(tuán)有限公司原董事長謝宗孝等一批影響全省的重大職務(wù)犯罪案件。

加強(qiáng)民事審判，促進(jìn)社會和諧。受理各類民商事案件21992件，審結(jié)19304件。依法保障民生權(quán)益，審結(jié)交通事故、醫(yī)療糾紛、民間借貸、侵權(quán)糾紛案件1961件。依法維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定，審結(jié)婚姻、繼承等家事糾紛案件3719件。依法保護(hù)契約自由，審結(jié)買賣、承攬、租賃等合同糾紛案件11191件。暢通勞動者維權(quán)綠色通道，審結(jié)損害賠償、勞動爭議案件428件。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，審結(jié)房屋買賣、建設(shè)工程等案件1566件。妥善審理物業(yè)、相鄰權(quán)糾紛案件358件。

加強(qiáng)行政審判，促進(jìn)依法行政。受理各類行政案件907件，審結(jié)814件。積極推動行政首長出庭應(yīng)訴工作，行政首長出庭應(yīng)訴率為84.9%。注重實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，和解撤訴率為29.63%。依法審查涉及土地、交通、水利等行政非訴執(zhí)行案件352件,審結(jié)行政公益訴訟案件9件。崇陽法院審理的某局不依法履行職責(zé)公益訴訟案件，被省法院評選為“全省法院環(huán)境資源審判十大精品案件”。

加強(qiáng)執(zhí)行攻堅(jiān)，促進(jìn)誠信建設(shè)。組織開展“雷霆行動”專項(xiàng)執(zhí)行活動，受理執(zhí)行案件11389件，執(zhí)結(jié)8654件，執(zhí)行標(biāo)的額69.57億元。采取“十個(gè)一批”措施，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，懲治拒執(zhí)犯罪15人，司法拘留325人，公布失信被執(zhí)行人名單7110人。部署開展“歲末攻堅(jiān)”執(zhí)行活動，聚焦“黨政機(jī)關(guān)、金融債權(quán)、農(nóng)民工工資、民營企業(yè)債權(quán)”四類案件，進(jìn)一步鞏固“基本解決執(zhí)行難”活動成果。強(qiáng)化府院聯(lián)動，依法穩(wěn)妥審理溫泉國際酒店、能一郎等一批“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，共網(wǎng)拍各類財(cái)物 360件，成交額1.33億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金665萬元。注重執(zhí)行宣傳，讓公眾見證執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行，理解和支持執(zhí)行工作。

主動服務(wù)發(fā)展大局，助推全市高質(zhì)量發(fā)展

聚焦中心服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。審理金融、房地產(chǎn)等案件6149件，市中院與市金融辦聯(lián)合召開專題會議，全市法院執(zhí)結(jié)金融案件314件，標(biāo)的7.9億元。嚴(yán)懲集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件157件。加大污染防治力度。發(fā)揮審判職能，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等案件55件。通山法院審結(jié)全省首例大氣污染刑事附帶民事公益訴訟案件，被告人吳某構(gòu)成污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑與罰金的同時(shí)，判處被告人吳某等人賠償土地污染修復(fù)費(fèi)、危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)、大氣污染損害費(fèi)合計(jì)55萬余元，落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。認(rèn)真開展精準(zhǔn)脫貧工作。市中院和通山、崇陽法院共安排13名干警駐村幫扶，包保605戶幫扶對象，其中市中院派駐精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)駐楊林村，安排69名干警包保138戶幫扶對象，援助扶持資金60余萬元，籌資成立村辦運(yùn)輸公司，建立了吊瓜基地、龍蝦基地、油茶基地。投資20萬元修建連心橋，建設(shè)了村黨員群眾活動中心。

服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在民營經(jīng)濟(jì)座談會上講話精神，圍繞市委“三抓一優(yōu)”，扎實(shí)開展優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“三個(gè)一”活動，全市法院上下聯(lián)動，共對口聯(lián)系243家企業(yè)，為企業(yè)提供法律咨詢560人次。市中院組織院、庭長為高新區(qū)企業(yè)法人代表、高管講授《合同法》《公司法》《勞動法》。通城、通山法院開通法律咨詢平臺，為企業(yè)提供在線法律咨詢，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)結(jié)企業(yè)勝訴債權(quán)案件924件，執(zhí)行到位標(biāo)的額13.18億元。赤壁法院在執(zhí)行某航電公司系列債務(wù)案件中，積極爭取省電力公司協(xié)助執(zhí)行，將執(zhí)行到位標(biāo)的款1320余萬元中的70%發(fā)還債權(quán)人，將30%留給企業(yè)用于生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏效果。

助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，審結(jié)建筑施工、加工承攬、買賣合同、房屋租賃等商事案件11377件。發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，審理破產(chǎn)案件5件，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重整，幫助和支持民營企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場。運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治方法化解產(chǎn)能過剩，服務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通城法院公開宣判全市首例生產(chǎn)、銷售假藥公益訴訟案，主犯楊某被判處有期徒刑十年。

堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民群眾多元司法需求

依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。兩級法院成立掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。始終保持對黑惡勢力犯罪的高壓態(tài)勢，組成專門合議庭，集中宣判了一批黑惡勢力犯罪案件。一年來，全市法院一審審結(jié)涉黑涉惡案件8件82人，判處有期徒刑65人，其中判處五年以上有期徒刑21人。咸安區(qū)法院審理的被告人阮建國等23名被告人涉黑案，主犯阮建國被判處有期徒刑十六年，“云上咸寧”網(wǎng)絡(luò)直播平臺瀏覽量達(dá)336萬人次；以黃大洋為首的12名被告人黑社會性質(zhì)組織犯罪，非法控制城區(qū)水利工程，形成行業(yè)壟斷，主犯黃大洋被嘉魚法院判處有期徒刑十八年。市委宣傳部、市委政法委、市中院聯(lián)合舉辦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會，社會各界反響強(qiáng)烈。

積極完善司法服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)立案登記制改革，當(dāng)場登記立案率達(dá)99%。28名律師進(jìn)駐兩級法院立案、信訪、咨詢、判后答疑等多項(xiàng)功能一體化訴訟服務(wù)中心，向群眾 “全方位、零距離、無障礙” 提供訴訟服務(wù)。為237名困難當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)173萬元，發(fā)放司法救助金157萬元。市中院建成監(jiān)控、查詢、劃轉(zhuǎn)、指揮功能于一體的執(zhí)行指揮中心，提高了執(zhí)行效率；科技法庭直播庭審322場次，訴訟服務(wù)中心和審判區(qū)全天候發(fā)布審判執(zhí)行信息和開庭公告,市中院庭審直播獲得“全國法院百場優(yōu)秀庭審”殊榮。市中院確定為全省“電子法院”和“一案一賬號”財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)單位，確保“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

加大司法公開力度。不斷深化審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大平臺公開，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)大廳、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信三位一體的審判流程信息全公開，累計(jì)向當(dāng)事人發(fā)送信息11380條；上網(wǎng)公開裁判文書34174份。市中院邀請“兩代表一委員”視察訴訟服務(wù)中心、觀摩庭審。優(yōu)化人民陪審員工作機(jī)制，陪審率達(dá)91.96%。兩級法院運(yùn)用法院“兩微一站”， 聯(lián)合廣播、電視、報(bào)刊媒體，刊發(fā)宣傳稿件685篇。市中院審理通城游泳健身會所與消費(fèi)者健身服務(wù)合同糾紛案，被《法制日報(bào)》刊登向全國推介。市中院與崇陽法院聯(lián)合建立白霓鎮(zhèn)大市村法治宣傳教育基地，以案說法，引領(lǐng)農(nóng)民學(xué)法，樂做守法新公民。

積極回應(yīng)群眾司法需求。探索多元化糾紛解決機(jī)制，適用簡易程序、小額訴訟、支付令審結(jié)案件14004件。完善“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，全市法院民商事案件調(diào)撤率達(dá)46.23%。咸安法院制定《案件繁簡分流試行辦法》，設(shè)立速裁速調(diào)中心，以10%的審判力量審理30%的簡易民商事案件。嘉魚法院在全省首推判決已生效離婚案件當(dāng)事人《離婚證明書》，充分彰顯了司法人文關(guān)懷。開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行行動，全年共執(zhí)結(jié)涉民生案件1234件，執(zhí)行到位1.09億元。咸安區(qū)法院執(zhí)結(jié)拖欠建筑工程款系列案件，在中秋節(jié)、春節(jié)前集中發(fā)放執(zhí)行款5000多萬元。赤壁、通山等法院設(shè)立“旅游法庭”“假日法庭”“車載法庭”，調(diào)處旅游、土地承包、土地流轉(zhuǎn)等糾紛， 全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

積極參與平安法治咸寧建設(shè)。深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院等舉辦法制講座和“憲法宣傳周”“法律六進(jìn)”活動，市中心醫(yī)院、湖北科技學(xué)院、國資委、全市部分規(guī)上企業(yè)等3萬多人受到法制教育。加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防工作。主動到鄂南高中、通山楊林中學(xué)，為師生們講授《未成年人保護(hù)法》。邀請湖北科技學(xué)院70余名師生參加市中院開放日活動，與市委黨校主體班舉辦模擬法庭。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)措施，在全國、全省兩會等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)赴省進(jìn)京零上訪。嘉魚、通山等法院依法判處多名無理進(jìn)京赴省纏訪鬧訪被告人有期徒刑，維護(hù)了法律權(quán)威。

不斷深化司法改革，優(yōu)化審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)司法責(zé)任制。出臺《關(guān)于審判委員會工作的規(guī)定》《關(guān)于案件質(zhì)量管理工作規(guī)范》等制度，落實(shí)主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。按照1名員額法官配備1名法官助理、1名書記員的模式，組建了刑事、民事、行政審判團(tuán)隊(duì)。赤壁法院根據(jù)員額法官工作經(jīng)歷和專業(yè)特長，組建刑事、行政、家事、借貸、房地產(chǎn)等14個(gè)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，極大提高了審判效率。

穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。市中院實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、審務(wù)、督察扁平化，成立黨務(wù)、政務(wù)、審務(wù)、督察“四大辦”，整合有限資源，優(yōu)化工作機(jī)制。每月做到“四個(gè)公示”，促使機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)規(guī)范，司法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市中院、通城法院被定為全省法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革先行試點(diǎn)法院。

加強(qiáng)法官權(quán)益保障。完成了全市231名法官等級確定工作、三級高級法官、四級高級法官選升、晉升工作；完成員額法官、司法輔助人員、司法行政人員分類管理。成立了法官權(quán)益保障委員會，干警人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全購買。

積極推進(jìn)刑事訴訟制度改革。認(rèn)真落實(shí)庭前會議、法庭調(diào)查、非法證據(jù)排除“三項(xiàng)規(guī)程”。召開庭前會議57次，刑事案件證人、鑒定人、偵查人員等出庭作證17人次，提供514名被告人法律援助。以咸寧實(shí)踐為藍(lán)本，率先在全省制定了辦理黑惡案件定罪量刑證據(jù)指引。通山法院適用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件77件，當(dāng)庭宣判率達(dá)100%。

創(chuàng)新多元糾紛解決機(jī)制。弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立訴前化解、立案調(diào)解和簡案速裁、繁簡分流機(jī)制。市中院與市司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的方案(試行)》，積極推行法律援助值班律師服務(wù)機(jī)制，兩級法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立法律援助工作站，通城法院設(shè)立“續(xù)輝律師工作室”，一年來共訴前調(diào)解案件283件、訴調(diào)對接60件。赤壁法院“定軍法官工作室”化解各類矛盾糾紛243件。咸安法院加強(qiáng)與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會訴調(diào)對接,成功調(diào)解保險(xiǎn)糾紛案件21件，調(diào)結(jié)率90%。

自覺接受社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)微信、手機(jī)報(bào)對四級人大代表、政協(xié)委員全覆蓋。邀請檢察長列席審判委員會，加強(qiáng)法檢溝通，共同維護(hù)司法公正。定期、不定期巡查司法、督查審務(wù)及隨機(jī)回訪案件當(dāng)事人，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案“事前、事中、事后”全程監(jiān)督。發(fā)揮審級監(jiān)督職能作用，審結(jié)二審案件2344件、再審案件90件，共改判322件、發(fā)回重審203件。 

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治院，努力打造過硬隊(duì)伍

突出抓好黨的建設(shè)。出臺關(guān)于加強(qiáng)法院黨的建設(shè)決定，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，確保市委工作部署在全市法院真正落實(shí)。堅(jiān)持一周一次黨組會、一月一次“支部主題黨日”活動、一月一次黨組理論學(xué)習(xí)中心組活動、一季度一次警示談話、半年一次交心談心、年終一次民主生活會制度，不斷加強(qiáng)干警思想教育，取得了黨建工作與審判工作互相促進(jìn)、相得益彰的良好效果。

加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。選拔任用了一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊Ｊ兄性簩徆芾磙k被最高人民法院授予“全國法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。兩級法院調(diào)整充實(shí)部分領(lǐng)導(dǎo)干部，班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，下派鍛煉和重點(diǎn)培養(yǎng)一批年輕干部。市中院汪波入選“改革開放40周年全國政法系統(tǒng)新聞影響力人物”和“咸寧建市20周年杰出貢獻(xiàn)人物”。

加強(qiáng)司法能力建設(shè)。圍繞“建學(xué)習(xí)型法院，做專家型法官”規(guī)劃，通過“走出去”“請進(jìn)來”，組織《民法總則》、執(zhí)行業(yè)務(wù)、法警技能、書記員速錄等培訓(xùn)共627人次。開展庭審速錄競賽、優(yōu)秀庭審、精品案件和優(yōu)秀裁判文書評選，以賽促學(xué)、學(xué)訓(xùn)結(jié)合、以評促改。廣泛調(diào)研，兩級法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。舉辦法官夜校培訓(xùn)活動，提高法官司法水平。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市中院黨組將2018年確定為“規(guī)范管理年”，建立健全審判管理、黨建隊(duì)建、績效考核等33個(gè)制度。建立副科級以上干警廉政檔案。對嘉魚、崇陽法院進(jìn)行了司法巡查，先后5次進(jìn)行新提拔晉升的干部、高級法官廉政談話。對2013年1月1日以來涉案款物、賬戶和司法委托鑒定、評估、拍賣案件進(jìn)行專項(xiàng)清理。發(fā)現(xiàn)審級監(jiān)督、審判管理、涉訴信訪等重點(diǎn)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件線索，及時(shí)調(diào)查處理。堅(jiān)持開展法院隊(duì)伍中案件“一案雙查”，紀(jì)律處分的9人、通報(bào)批評31人、誡勉談話1人、約談提醒5人。

2019年工作安排

（一）堅(jiān)持正確方向，加強(qiáng)人民法院黨建工作。

（二）堅(jiān)持服務(wù)大局，為咸寧高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。  

（三）堅(jiān)持公正司法，抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)。

（四）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)基本解決執(zhí)行難。  

（五）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)司法體制改革。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治院，大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。